Bostøtten Polaris

HR Kvalitet og Tilsyn fører tilsyn på vegne af Kommunalbestyrelsen, der har pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses.

Tilsynet omfatter både indholdet af tilbuddene og den måde, opgaverne udføres på, jf. Retssikkerhedslovens § 16. Endvidere skal der føres et generelt og driftsorienteret tilsyn med tilbud efter Serviceloven. Det driftsorienteret tilsyn omfatter tilsyn med tilbuddenes personale, bygninger og økonomi. jf. Servicelovens § 148a.

Dette betyder, at formålet med tilsynet bla. er at påse, at borgerne får den hjælp, som de har ret til efter loven og efter de beslutninger, som kommunen har truffet, og hjælpen er tilrettelagt og bliver udført på en faglig og økonomisk forsvarlig måde.

Endvidere er det i vejledningen til magtanvendelsesbestemmelserne punkt 124 i Serviceloven beskrevet, at tilsynet skal påse, om indberetningerne af magtanvendelse giver anledning til tilsynsmæssige overvejelser.

På baggrund af Retssikkerhedslovens § 16 og Servicelovens § 148a, samt kapitlet om magtanvendelser, har Tilsynsenheden udvalgt 4 temaer, som er dækkende for lovgivningens krav til tilsynet.

Temaerne belyser lovgivningens krav til at påse, om borgerne får den hjælp de har ret til, at hjælpen tilrettelægges på en forsvarlig måde, at personalets kvalifikationer svarer til den opgave tilbuddet skal løse samt om de indberettede magtanvendelser giver anledning til tilsynsmæssige overvejelser.

Temaerne er:

• Selvbestemmelse og beskæftigelse
• Mestring og relationer
• Metoder og handleplaner
• Magtanvendelser

Kvalitetsmål 1: At tilbuddet sikrer, at borgeren har selv- og medbestemmelse og beskæftigelse

HR Kvalitet og Tilsyn konkluderer, at Polaris Bostøtten, på tilfredsstillende vis sikrer, at borgerne har selvbestemmelsesret og medindflydelse på beskæftigelse.

Personalet sikrer borgernes værdighed, tryghed og selvbestemmelse.

Bostøtten har fokus på at skabe relationen til nye borgere, der skal opstarte med bostøtte, samt sikre at borgerne medinddrages i udarbejdelsen af delmålene i handleplanen, således borgerne kan se sig selv i det.
Personalet inddrager borgerne i planlægningen, udførsel og evaluering af indsatsmålene gennem samtaler, og personalet har fokus på at arbejde med indsatsmålene hele tiden.

Personalet respekterer og sikre borgernes værdighed, tryghed og selvbestemmelse.

Personalet vurderer, i samarbejde med borgeren, hvad der er den enkelte borgers behov for støtte den pågældende dag. Støtten planlægges derefter ud fra den enkelte borgers ønsker, behov og aktuelle funktionsniveau.

Personalet støtter borgerne i at deltage i forskellige aktiviteter, uddannelse, beskæftigelse mv, hvis borgerne har brug for det. Støtten sker i samarbejde med borgerne. I den gruppebaseret støtte støtter personalet borgerne i at udarbejde individuelle mål for netop det hold, borgerne er tilmeldt, og der er en løbende evaluering af, hvordan det går.

HR Kvalitet og Tilsyn har talt med fire borgere, der får støtte fra de forskellige ordninger under Polaris.
Alle fire borgere føler, at de får den hjælp fra personalet, som de har behov for.

Borgerne oplever, at der er fokus på de mål, borgerne skal arbejde med samt at borgerne selv er medbestemmende omkring, hvilke mål og indsatser der er fokus på.

Dog giver en borger udtryk for, at borgeren kunne ønske sig mere støtte til igangsætningen af de forskellige praktiske opgaver i hjemmet, da borgeren har svært ved at overskue dette selv. Borgeren oplyser, at borgeren har fået opfattelsen af, at man ikke kan få hjælp til de fysiske aktiviteter, og derfor nok ikke selv har fået sagt, at det også er den form for hjælp, borgeren har brug for. Borgeren har brug for, hjælp til at følge ugeskemaet til at få håndteret praktiske opgaver i hjemmet.

En borger giver udtryk for, at borgeren godt kunne tænke sig at deltage i nogle af de hold, den gruppebaserede støtte har, men at borgeren er blevet oplyst om, at så kan borgeren ikke længere modtage den individuelle bostøtte, hvilket borgeren ikke ønsker og derfor melder borgerne sig ikke på holdene, selvom borgeren kan se, at borgeren kunne have gavn af begge typer af tilbud.

Flere af borgerne kan fortælle om en tidligere fælleslejlighed, hvor de kom fire dage om ugen til bla. fællesaktiviteter, madlavning, spisning, socialt samvær, hvor der samtidig var 2-3 bostøtter til stede. Deltagelsen i gruppen i fælleslejligheden havde den effekt, at borgerne følte de fik mere bostøtte og mere hjælp, end de gør for nuværende. Aktiviteterne i fælleslejligheden medførte, at en borger slap af med sin sociale angst, da borgeren trænede denne i lejligheden. En anden borger kan fortælle, at da fælleslejligheden lukkede ned, blev han indlagt oftere på psykiatrisk afdeling, end da han kom i den lejlighed. Aktiviteterne i fælleslejligheden betød at der både var socialt samvær og nogle at tale med om, hvordan han havde det.

To af borgerne taler godt om den Peers uddannelse de er i gang med, og tænker at det vil være fantastisk med sådan en fælleslejlighed, hvor man som Peers også kunne agere mentor for nogle andre borgere, der har det svært i hverdagen.

Det er HR Kvalitet og Tilsyns vurdering, at det påvirker tilsynsvurderingen, at borgerne giver udtryk for, at de ikke kan deltage i både den gruppebaseret støtte samtidig med at de har en individuel bostøtte, selvom borgerne har et ønske om deltagelse i begge dele. Deltagelse i begge tilbud vil måske kunne være med til at øge trivslen og udviklingen hos den enkelte borger. Derved fremmer og understøtter tilbuddet ikke i tilstrækkeligt omfang borgeren i at indgå i aktiviteter, beskæftigelse eller uddannelse der kan øge selvstændighed og trivsel, og borgerne har ikke i tilstrækkelig grad medindflydelse og selvbestemmelsesret i forhold til den støtte de kan modtage.

Kvalitetsmål 2: At tilbuddet sikrer, at borgeren udvikler mestringsstrategier og relationer

HR Kvalitet og Tilsyn konkluderer, at Polaris Bostøtten på meget tilfredsstillende vis sikrer, at borgerne udvikler mestringsstrategier og relationer.

Tilsynsenheden vurderer, at personalet gennem samtaler og støtte i at arbejde med delmålene støtter borgeren i at leve et selvstændigt liv i overensstemmelse med egne ønsker og behov.

Tilsynsenheden vurderer, at personalet støtter op omkring borgerens ønsker til samvær med netværk og sociale fællesskaber.

De fire borgere som Tilsynsenheden talte med oplyste, at de alle får den støtte de har brug for, og alle har udviklet mestringsstrategier og relationer over tid med hjælp fra bostøtten.

Kvalitetsmål 3: At tilbuddets pædagogiske metoder og handleplan medvirker til at sikre borgerens trivsel og ønskede udvikling.

HR Kvalitet og Tilsyn konkluderer, at Polaris Bostøtten på meget tilfredsstillende vis anvender pædagogiske metoder og handleplaner, som medvirker til at sikre borgernes trivsel og ønskede udvikling.

HR Kvalitet og Tilsyn vurderer, at Spor 1 har et klart formål med indsatsen for den enkelte borger og personalet arbejder hele tiden med at understøtte borgeren i at opnå de mål, der er sat for den enkelte borgers udvikling. Dette sker i samarbejde med borgeren.

Personalet har evaluering af handleplanen med de respektive borgere som minimum hver 6. måned. Der er altid løbende fokus på målene og personalet foretager løbende evalueringer og justeringer, således målene matcher borgerens ønsker og aktuelle funktionsniveau.

Personalet udarbejder slutmål og delmål for den enkelte borger ud fra Myndighedens bestilling. Personalet drøfter disse mål med borgerne, således de enkelte borgere er inddraget og kan få deres egne mål for støtten med i handleplanen.

HR Kvalitet og Tilsyn vurderer, at tilbuddets pædagogiske metoder medvirker til at sikre borgernes trivsel og ønskede udvikling.

Personalet arbejder overordnet ud fra Recovery tilgangen, herunder anvender personalet mindre metoder som fx jeg-støttende samtaler, motivationssamtale, eksponeringsøvelser, guidning, strukturering, måltrapper og ACT.

Alle 4 borgere, som HR Kvalitet og Tilsyn talte med, føler sig inddraget i udarbejdelsen af den pædagogiske handleplan og de delmål og slutmål, de skal arbejde med i samarbejdet med personalet. Personalet foretager en løbende evaluering af om målene er nået, og om der er andre mål, der skal arbejdes med.

Kvalitetsmål 4: At tilbuddet forebygger magtanvendelser

HR Kvalitet og Tilsyn konkluderer, at Polaris Bostøtten, på meget tilfredsstillende vis, forebygger magtanvendelser.

Personalet har en procedure for om en evt. magtanvendelse skal indberettes eller søges om. Hvis personalet er i tvivl om en situation er en magtanvendelse, vil de altid sparre med ledelsen, så dette giver et indtryk af, at ledelsen har udstukket klare rammer i forhold til situationer, som kan være magtanvendelse eller andet indgreb i borgerens selvbestemmelsesret.

Personalet arbejder forebyggende med fokus på at undgå magtanvendelser, og reflekterer løbende over egen praksis.

På baggrund af ovenstående vurderes det, at Polaris Bostøtten på tilfredsstillende vis sikrer, at borgernes selv- og medbestemmelsesret er sikret, samt understøtter borgernes udvikling og læring, således borgeren kan indgå og deltage i beskæftigelse og samfundsliv.

Tilbuddet støtter desuden borgerne i at leve et selvstændigt liv i overensstemmelse med egne ønsker og behov, samt understøtter borgernes ressourcer og dermed trivsel.

Tilbuddets pædagogiske metoder medvirker desuden til at understøtte borgernes trivsel og udvikling, og personalet arbejder med klare mål for indsatsen.

Tilbuddet har endvidere fokus på reglerne om magtanvendelse.

Tilsynet giver ikke anledning til anmærkninger.